30 сентября Еврокомиссия опубликовала рекомендации по выдаче виз гражданам России. Консульствам ЕС поручили не принимать заявления на визы от россиян без ВНЖ в третьих странах — Казахстане, Турции, Грузии, Армении, ОАЭ и других. Мы нашли способ обойти новые правила и расскажем, как теперь получить шенгенскую визу нерезидентам, не возвращаясь в Россию. Как теперь подаваться на визы в третьей стране, обязательно ли для этого иметь ВНЖ и что делать в случае отказа — читайте в материале.
Поправки и рекомендации. Что они вообще значат?
В первую очередь нужно понимать, что запрета на выдачу виз не было. Есть распространенное заблуждение, что ограничения по визам — показатель враждебного отношения к россиянам. Последние изменения в визовой политике вызвали особенное волнение: прекращение упрощенного визового режима, призывы к возможному запрету виз, принятие ограничений на въезд в некоторые страны.
Рекомендации трактуют неверно: Европейский союз хочет ограничить не въезд россиян, а поток нелегальных мигрантов. С 2013 года из-за многочисленных военных и социальных конфликтов в европейские страны прибыло около 3 миллионов мигрантов, за один только 2015 год успело въехать 372 тысячи из Сирии, 250 тысяч из Афганистана, 178 тысяч из Ирака. Из-за серьезной нагрузки на бюджет и миграционные центры европейские страны стали ограничивать поток въезжающих. За 2022 год проблема миграции сильно ухудшилась из-за войны в Украине — по данным ООН, около 10 миллионов украинцев были вынуждены бежать в Европу с конца февраля. На сегодняшний день Европейский союз ищет способы улучшения миграционной политики путем изменений визового кодекса, открытия новых программ или внесения рекомендаций консульствам.
На сегодняшний день ввели
Запрет на краткосрочные визы:
- Словакия — с 14 марта;
- Нидерланды — с 26 апреля;
- Бельгия — с 1 июля;
- Эстония — с 11 августа;
- Литва — с 19 сентября;
- Латвия — с 19 сентября;
- Польша — с 19 сентября;
- Финляндия — с 30 сентября;
- Чехия — с 25 октября.
Запрет на краткосрочные визы и ВНЖ:
При этом страны все еще продолжают выдавать долгосрочные визы типа D (учебные, рабочие, медицинские, гуманитарные) и частные визы типа C (пригласительные визы для визита к родственникам или въезда в экстренном порядке из-за болезни или смерти родственника).
Раньше в любую страну ЕС можно было податься через ее консульство независимо от причины поездки или наличия резидентства, теперь же визовые центры будут относится к заявкам намного требовательнее. Вот что сказано об этом на сайте Еврокомиссии:
«Широко распространены ожидания, что многие могут стремиться получить шенгенские визы с целью продолжения своего путешествия внутри ЕС. Государства — члены ЕС не должны принимать заявления на получение визы от граждан Российской Федерации, которые находятся в третьей стране, такой как Грузия, Армения, Казахстан, Сербия, Турция, Объединенные Арабские Эмираты и т. д., просто для кратковременного пребывания или в целях транзита. Такие заявители должны быть направлены в консульство, компетентное по месту их жительства, как правило, в Российской Федерации».
Такие изменения вовсе не значат, что россияне больше не должны подаваться на визы — наоборот, теперь российских специалистов и оппозиционеров примут еще охотнее, но для этого надо позаботиться о документах и подойти более внимательно к выбору типа визы, который вам подходит.
Подача нерезидента
Запрета на выдачу виз россиянам не было, а следовательно, даже будучи нерезидентом в третьей стране, вы можете подать документы через представительство страны — консульство или, при его отсутствии, посольство. Для этого, помимо основного пакета документов, нужно приложить два дополнительных — подтверждение, что вы пребываете в стране легально, и обоснование, почему подача в своей стране невозможна.
Подтверждением легального пребывания в стране может быть регистрация в миграционной службе или постановка на миграционный учет. В отличие от ВНЖ, регистрация делается быстро и не требует особых документов, сложность заключается лишь в наличии принимающей стороны. Стать принимающим может любой местный с гражданством страны, вместе с ним нужно прийти в ближайшую миграционную службу с паспортом и заполнить заявление. Через несколько дней принимающему пришлют документ о регистрации. Если в вашей стране мигрантов не регистрируют, то никакой документ прикладывать не нужно — свидетельством легального въезда будет штамп в загранпаспорте.
Обоснование же пишется самостоятельно, обязательно на языке страны, в которую хотите въехать.
Шаблон обоснования
- Не пишите, что хотите остаться на срок дольше, чем позволяет виза.
- Не пишите, что конкретно мобилизация или повестка являются причиной невозможности подачи.
- Позаботьтесь об источниках дохода и обосновании их легальности.
- Не пишите письмо длиннее страницы.
После подготовки пакета документов нужно зарегистрироваться на официальном сайте VFS Global, заполнить онлайн-анкету на визу, загрузить сканы документов и забронировать встречу в визовом центре или посольстве.
Подача без личного присутствия
Если в течение последних 59 месяцев вы уже подавались на визу, то можете сделать это без личного присутствия. Для этого необходимо оформить доверенность на вашего представителя в визовом центре — родственника, знакомого или сотрудника туристического агентства, который будет подавать за вас документы. Без личного присутствия документы можно также подавать детям до 12 лет.
Вашим представителем в визовом центре может быть:
— Близкий родственник — супруг (-а), дети или родители. Для подачи необходимо предоставить оригинал паспорта, документы, подтверждающие родство, и рукописную доверенность.
— Друг или знакомый. Нужен оригинал паспорта и нотариально заверенная доверенность на подачу визового заявления и получение паспорта.
— Туристическое агентство. Для этого потребуется нотариально заверенная доверенность на сотрудника агентства. Опасайтесь мошенников — внимательно читайте информацию на сайтах агентств, смотрите отзывы и не вносите предоплату сомнительным людям.
Пример доверенности на подачу документов третьим лицом.
При наличии доверенности представитель должен будет явиться в визовый центр со всеми документами и подать их за вас. Обратите внимание, что в пакет документов всегда входит загранпаспорт, поэтому для подачи нужно будет отправить его по почте или через знакомых. Если вы въезжали в страну по загранпаспорту, то находиться без него легально вы можете только две недели, нужно понимать и взвешивать все риски пребывания в стране без паспорта при такой подаче.
Обжалование отказа в визе
Несмотря на право подаваться на визу через консульство, комиссия вправе отказать вам в визе, если посчитает причину подачи на визу в третьей стране недостаточно весомой. В таком случае для подачи на визу нужно будет сначала легализовать свое пребывание в стране — получить ВНЖ. О том, как подать документы на ВНЖ, читайте в материалах гайда или на сайте миграционной службы вашей страны, например в Казахстане или Турции.
Если вы получили отказ в визе, в течение месяца его можно обжаловать. Апелляция подается только письменно через консульство, лично или через доверенное лицо. Для этого нужно написать письмо с объяснением, почему вы не согласны с решением консульства. Письмо, как и сопроводительное на визу, пишется на языке страны, в которую вы подаете заявление, или переводится на него.
Важно! Письмо надо собственноручно подписать, даже если сам текст напечатан, иначе заявление не будет рассмотрено.
Шаблон апелляции отказа
Не прикладывайте к апелляции тот же набор документов, что и в первый раз. Подумайте, как еще аргументировать необходимость вашего пребывания в Шенгенской зоне, и поищите дополнительные документы.
Ответы на все вопросы, касающиеся конкретных стран, вы можете узнать в наших чатах.
Как получить шенгенскую визу, находясь за границей.
Это возможно при наличии должного обоснования. Консульство принимает решение в каждом отдельном случае.
Заявления на визу, как правило, должны приниматься от лиц, которые на законных основаниях проживают в юрисдикции компетентного консульства. Однако заявление может быть принято от лица, находящегося на законных основаниях, но не проживающего постоянно, в юрисдикции консульства, в котором подается заявление, если заявитель может обосновать, почему заявление не может быть подано в консульстве по месту его/ее постоянного проживания. Решение о достаточности такого обоснования принимает консульство в каждом конкретном случае.
"Находящийся на законных основаниях" означает, что заявитель имеет право временно находиться в юрисдикции на основании законодательства третьей страны, как на короткий, так и на более продолжительный срок, сохраняя при этом постоянное место проживания в иной стране.
(Ст.6 Визового Кодекса, п.1.8. Руководства Европейской комиссии по применению Визового Кодекса).
Т.е. чтобы получить шенгенскую визу, находясь, например, в Армении или Грузии, у вас должен быть ВНЖ или ПМЖ Армении или Грузии. Основания для получения ВНЖ смотрите у нас в материалах по каждой стране отдельно.
Порядок действий следующий:
- приезжаете, например, в Армению
- Оформляете ВНЖ
- уже со статусом ВНЖ обращаетесь в консульство интересующей страны с заявлением на визу
- получаете визу
Эти же правила действуют для получения национальной визы D.
Автор: Лола Темирова